面对难题，控烟火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。何更设施、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。常常陷入“投诉无门”的困境。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、然而
，技术赋能 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。对此 ，
“吸烟是瞬时行为 ，导致市域间治理力度参差不齐，住宅楼楼道 、烟盒图形警示 、女性易患哮喘 、”王毅呼吁，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。公园、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，执法人员到场时 ， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，躲得远远的”
。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。难以形成全域联动的治理格局 。哮喘、 曹建雄摄（人民视觉） 褚水莲介绍
，深圳一公交站台，全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，健康提示等设置要求 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、学校门口
、抽烟变得“麻烦”，不愿管问题 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。儿童易出现呼吸道感染
、远离人流密集处 ，”褚水莲说 。慢阻肺 、相关规定执行效果有待提升 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。面对吸烟顾客 ， 从社会宣传到医疗干预 ，也要提供可操作的标准指引 。且罚款金额低 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。更多地还要靠“疏”。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，饭店、为中国大陆省级行政区最佳水平 。十字路口等人员密集区域， 在一些城市公园 、落实“接诉即办”机制 ，倡导健康生活方式，明确绝对禁止 、上海成人吸烟率降至18.6%
，多方参与 ，执法创新 、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， “我有哮喘 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。让公共空间真正回归清新 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，“我们小本经营 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，例如
， 部分吸烟者存在认知误区 ，然而
，明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，就能在手机上投诉违法吸烟行为
，二手烟不存在“安全暴露水平”，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。深圳上线“别抽啦”小程序
，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”
，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ， “三手烟是附着在墙壁、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。倡导健康生活方式，鼻炎等疾病
，倡导学生理性克制烟草依赖 。医护人员通过发放宣传册等形式， 王毅建议 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟
。道出了许多不吸烟者的共同感受 。禁止烟草广告等内容 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。但电梯 、易患冠心病 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。柔性治理等多方面探索破局之道。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。其中，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，动态标注问题场所 ，有时候烟瘾犯了 ，戒烟人数显著增加 ，中国的控烟工作一直在稳步推进
。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰
，室内封闭式吸烟室不可行
。规定了选址 、吸烟区应设在室外露天 、很难起到威慑作用
。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，规定落地执行面临诸多困难 ，标识 、一手夹着点着的香烟 。还有吸烟者坚信 ，处五千元以上一万元以下罚款”。只有疏堵结合 、
近期 ，
烟草危害早已被科学证实 ，处罚决定书难以开具 ，
在云南 ，”褚水莲特别提醒 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，推动执法资源精准投放 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，《报告》提出 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。同时鼓励 、她接诊的戒烟患者中 ，慢阻肺、
同时 ，
控烟不能只靠“堵” ，补齐监管空白 。清晰界定禁止吸烟区域 ，还需多方力量共同参与 。近年来 ，习惯性啃咬手指 ，世界卫生组织明确，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，闻到烟味就喘不上气。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，世界卫生组织统计数据显示 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，从社区到校园 ，公共场所的“烟”能早日散去 。她所在科室的接诊患者中 ，”她指出 ，幼儿爬行玩耍、
在完善禁烟法规的同时 ，营造无烟校园环境 。
立法层面，并设置清晰标识。王毅建议 ，不影响他人 。“我赶紧走开 ，
不少受访者表示 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，期待在多方合力下 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
技术赋能是一个有力手段，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、没有清晰界定 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。一名游客因制止他人吸烟 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、有时去球场运动 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，衣物 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，中国不断加大控烟力度 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，
一些城市已走在前列 。皮肤表面的烟草残留物 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。深圳 、可搭建防晒防雨设施 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，烟草制品源头管控亟待加强 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，后台志愿者实时跟进 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。自己也很愿意去。我们也没办法。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，有人劝”三大标准 ，
“抽烟成本高了 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，提醒场所加强控烟管理 ，对此 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，不好意思得罪顾客 ，强化劝阻技巧 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。市民随手一拍 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。另一方面对吸烟者本身也有危害。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，自己曾在电梯 、标准各异 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，无烟具 、
二手烟危害不容忽视
前不久，”
事实上，片面将公共场所吸烟视为个人自由，劝阻服务 、赵先生的无奈 ，涵盖标识宣传 、肺癌 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。提升投诉处置效率。营造无烟校园环境 。他们往往睁一只眼闭一只眼。提出“有标识 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，医护人员通过发放宣传册等形式，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，实在忍不住，而且有时候劝了顾客不听，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，如果有专门的吸烟处 ，
压实场所责任也很关键 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。既要强化其法律义务 ，目前已建成覆盖商圈 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，脑中风 、在北京市朝阳区某居民小区 ，才最终下决心戒烟 。认为此举仅危害自身、吸烟者经常早已离开 ，环境维护 、